國家發展改革委于2019年4月27日（周五）上午10:00，在中配樓三層大會議室召開專題新聞發布會，國家發改委、國家能源局相關司局負責同志出席，介紹“天然氣產供儲銷體系建設”有關工作情況并回答記者提問。本文由上海凱太轉載發布；上海凱太主要研發制造一體化預制泵站,污水提升設備,無負壓供水設備,全自動隔油設備,切割式排污泵, 排污泵,消防泵,化工泵等;歡迎訪問上海凱太官網查詢具體產品信息。
【國家發改委政策研究室主任兼委新聞發言人
嚴鵬程】各位記者朋友，大家上午好！我是國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程，歡迎大家參加國家發改委專題新聞發布會。
今天發布會的主題是天然氣產供儲銷體系建設。統籌做好天然氣生產、供應、儲備、銷售等各環節工作，切實保障天然氣安全穩定供應和民生用氣需要，事關廣大人民群眾和用氣企業的切身利益，事關經濟平穩運行，黨中央、國務院對這項工作高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示，李克強總理提出具體明確要求。為了使社會各方面全面系統了解我國天然氣產供儲銷體系建設的進展情況，今天我們非常高興地邀請到我的同事，國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕先生；國家能源局石油天然氣司司長劉德順先生出席本次新聞發布會，和我一起向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
今天發布會的主題是天然氣產供儲銷體系建設。統籌做好天然氣生產、供應、儲備、銷售等各環節工作，切實保障天然氣安全穩定供應和民生用氣需要，事關廣大人民群眾和用氣企業的切身利益，事關經濟平穩運行，黨中央、國務院對這項工作高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示，李克強總理提出具體明確要求。為了使社會各方面全面系統了解我國天然氣產供儲銷體系建設的進展情況，今天我們非常高興地邀請到我的同事，國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕先生；國家能源局石油天然氣司司長劉德順先生出席本次新聞發布會，和我一起向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
下面，我先介紹一下天然氣產供儲銷體系建設的相關情況，隨后請趙辰昕局長和劉德順司長回答大家關心的問題。
大家知道，去年冬季，我國北方部分地區一度出現天然氣供應緊張的局面，暴露出我們在天然氣生產、供應、儲備、銷售等環節還存在一些不足。國家發改委、國家能源局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于做好天然氣產供儲銷體系建設的相關決策部署，會同有關部門和企業建立了專門的工作機制，協調推進解決相關突出問題，推動天然氣安全穩定供應工作，取得了積極進展。在這里，我重點向各位媒體朋友通報兩方面情況。
第一個方面，關于推進天然氣產供儲銷體系建設重點工作進展。近幾個月來，我們會同各地方、相關部門以及企業，在深入研判天然氣供需形勢的基礎上，圍繞增產增供、重點管網聯通、儲氣設施建設、用戶調峰管理等工作，進行了密切的溝通合作，務實推進了一系列工作舉措。
一是擴氣源。重點是加大國內氣田勘探開發力度。我們協調推動相關資源地區積極為企業勘探開發、新建產能創造條件，支持企業加大勘探開發投資量和工作量，加快推進煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規天然氣產能建設。
二是抓項目。重點是加快開工建設了一批儲調項目，推進了一批管網聯通。曹妃甸LNG接收站儲罐擴建、天津大港LNG調峰應急站、文23和長春地下儲氣庫等一批具備條件的儲氣設施項目已經開工建設；中石油陜京四線增壓增輸改造、中石化廣西LNG接收站與中緬管道聯通、中海油廣東區域內LNG接收站與西二線聯通等重點互聯互通工程建設順利推進。
三是建機制。重點是探索創新用戶調峰機制。我們立足有效解決峰谷用氣問題，協調推動各地基本落實了1億立方米的用戶清單，指導一些地方探索形成了“氣電聯調”、動態調整可中斷大工業用戶用氣量、發展可替代能源用戶等增量用戶調峰能力的有效做法。
四是壓責任。重點是落實相關地方、企業在保障天然氣安全穩定供應和民生用氣需要等方面的責任。國家發改委、國家能源局每年都與相關地方和企業簽訂民生用氣保障責任書，以往這項工作我們都是在下半年開展。今年，我們立足于早謀劃早動手，目前已基本完成這項工作。我們先后與21個省區市簽訂了《民生用氣保障責任書》，與8個省區市簽訂了工作層面備忘錄，與主要供氣企業簽訂了保障天然氣供應責任書。一些省區市還結合實際，制定了本地區民生用氣保障責任書和實施方案。
第二個方面，出臺《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》。為著力解決我國天然氣發展不平衡、不充分問題，加快補足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業、城鎮燃氣企業等相關各方的儲氣調峰責任與義務，國家發改委、國家能源局聯合印發了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》。《意見》主要包括兩方面內容。一是加快儲氣設施建設。我們設定了具體明確的儲氣指標要求，主要是3個數字，即“供氣企業10%、城燃企業5%、地方政府3天”。具體來講，就是到2020年，供氣企業要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮燃氣企業要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力。需要強調的是，以上各方的儲氣指標不得重復計算，而且作為動態發展指標，在2020年以后開展年度指標考核時，以當年實際合同量或用氣量進行核定。二是構建輔助服務市場。支持各方通過自建合建儲氣設施、購買租賃儲氣設施，或者購買儲氣服務等方式，履行儲氣責任。同時，堅持儲氣服務和調峰氣量市場化定價，合理疏導儲氣調峰成本，堅持加強市場監管和考核問責，為構建輔助服務市場打好基礎。此外，這個文件還提出了五個方面的重點任務和五個方面的保障措施。今天我們已經正式發布這個文件，這里就不再贅述。
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